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招標文件應當包括哪些內容?

根據《招標投標法》第十九條規定,招標文件一般應至少包括下列內容:
a) 招標人須知。
這是招標文件中反映招標人的招標意圖,每個條款都是投標人應該知曉和遵守的規則的說明。
b) 招標項目的性質、數量。
c) 技術規格。
招標項目的技術規格或技術要求是招標文件中最重要的內容之一,是指招標項目在技術、質量方面的標準,如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術規格或技術要求的確定,往往是招標能否具有競爭性,達到預期目的的技術制約因素。因此,世界各國和有關國際組織都普遍要求,招標文件規定的技術規格應采用國際或國內公認、法定標準。
d) 招標價格的要求及其計算方式。
投標報價是招標人評標時衡量的重要因素。因此,招標人在招標文件中應事先提出報價的具體要求及計算方法。招標文件中應說明招標價格是固定不變的,或是采取調整價格。價格的調整方法及調整范圍應在招標文件中明確。招標文件中還應列明投標價格的一種或幾種貨幣。 
e) 評標的標準和方法。
評標時只能采用招標文件中已列明的標準和方法,不得另定。
f) 交貨、竣工或提供服務的時間。
g) 投標人應當提供的有關資格和資信證明文件。
h) 投標保證金的數額或其他形式的擔保。
在招標投標程序中,如果投標人投標后擅自撤回招標,或者投標被接受后由于投標人的過錯而不能締結合同,那么招標人就可能遭受損失(如重新進行招標的費用和招標推遲而造成的損失等)。因此,招標人可以在招標文件中要求投標保證金或形式的擔保(如抵押、保證等),以防止投標投標人違約。投標保證金可以采用現金、支票、信用證、銀行匯票,也可以是銀行保函等。投標保證金的金額不宜太高,現實操作中一般不超過投標總價的2%,以免影響投標人的積極性。中標人確定后,對落標的投標人應及時將其投標保證金退還給他們。
i) 投標文件的編制要求。
j) 提供投標文件的方式、地點和截止時間。
k) 開標、評標的日程安排。
l) 主要合同條款。
合同條款應明將要完成的工程范圍、供貨的范圍、招標人與中標人各自的權利和義務。除一般合同條款之外,合同中還應包括招標項目的特殊合同條款。
 

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